统一维护学校档案和学校管理员账号，学校内部数据交给学校管理员处理。
新增、编辑、删除学校基础信息。
为每所学校维护 role=2 管理员账号。
维护本校组织架构、教师和学生账号，所有数据限定在当前学校。
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